为什么西方人认为中国历史上最伟大的帝王是隋文帝杨坚

因为隋文帝在位期间，对国家管理体制进行了大规模的改革，所以在西方人眼中隋文帝是中国历史上最伟大的皇帝。

第一，确立三省六部制度，开创了中国封建社会三权分立体制的新阶段；

第二，简化地方行政机构，通过废郡，实行州县两级制，以州辖县；

第三，废除酷刑，修订《开皇律》，对前代恶法都一概废止，减少了法律的残酷和野蛮性，在中国法制上具有划时代意义；

第四，继续实行均田制度，对一般农民实行轻徭薄赋鼓励农桑的政策，对于豪强贵族兼并土地的行为则给予打击，从而提高了农民的生产积极性，增加了国家赋税收入；

第五，设置义仓赈济饥民，隋文帝所设的义仓设置于乡间，其储粮由百姓捐纳，以备饥荒时赈济灾民，对穷苦百姓是一项有效的社会保障；

第六，建立科举选士制度，隋文帝实行科举选士制度，重才学而不重门第，只要有才能就有机会当官，削弱了门阀大族世袭特权。