为什么说城乡二元结构是制约我国城乡发展一体化的主要障碍

我国城乡之间除了具有一般发展中国家所具有的城乡二元经济结构之外，还有因制度不同形成的城乡二元社会结构，城乡之间的土地制度、户籍制度、教育及就业制度、社会保障制度等，都存在二元化问题。这种特殊的二元结构阻碍了城乡要素的合理流动，干扰了市场形成价格的机制，使城乡统一的市场体系被分割成了两个部分，这就极大降低了市场配置资源的效率，并且导致城乡发展越来越不平衡。

十八届三中全会认为，改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡二元结构没有发生根本改变，城乡发展差距不断拉大的趋势没有根本扭转。城乡发展不平衡不协调成为我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。要从根本上解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。