营业执照没有办下来可以正常营业吗

不可以。

一、其具体原因解释如下：未取得营业执照便营业即无照经营，属于非法营业，在未申请办理营业执照前，这个经营主体不存在是个体工商户的认证商家，则被定性为无照经营，对于无照经营，被发现后，轻微违法可以口头警告，限期未改正可以填写市场巡查记录，拒不改正就下达处罚通知单，进行处罚或者封店，工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。

二、下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：

1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

2、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

4、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；

5、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。