促进就业创业要建立哪些新的体制机制

一、建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。要把解决好就业问题作为经济发展的优先目标，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，建立经济增长与扩大就业联动机制；

二、健全促进就业公平的体制机制：

1、健全公平就业的法律体系和监督机制，进一步完善反对就业歧视的法规政策，加大违法行为的惩处力度，营造公平公正的市场环境；

2、规范招人用人制度，在公务员考录方面，要继续坚持实行凡进必考、公平竞争的机制。创新劳动关系协调机制，全面推行劳动合同制度。以工资集体协商为重点，积极扩大集体协商和集体合同覆盖面，推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制；

3、健全并落实劳动标准体系，健全工资支付保障制度，推进劳动定额标准化管理。健全劳动者权益保障机制，畅通职工表达合理诉求渠道。

三、创新扶持创业的体制机制：

1、完善政府扶持创业的优惠政策，通过税费减免为创业者减轻负担。对创业开业资金缺乏者，给予小额担保贷款扶持；

2、鼓励发挥各方资源优势，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。要继续推进创业示范城市建设，发挥创业引领作用；

3、完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

四、增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。中国的失业保险制度建立较晚，其基本功能重点定位在保障失业人员基本生活上，预防失业和促进就业的功能缺失，亟待从制度上加快推进改革；

五、完善城乡均等的公共就业创业服务体系：

1、加强基层公共就业创业服务平台建设，努力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系，为城乡劳动者提供均等化的就业创业服务；

2、要进一步完善人力资源市场管理制度，更好发挥市场配置人力资源的决定性作用。